中英第一会谈最终就香港回归问题初步达成一致意见，英国同意香港回归，但是在具体的时间上仍然不放弃到1997年回归。6月份，英国首相威尔逊访问中国，国务院总理周*来再次向首相威尔逊表达了中国人民强烈收回香港的决心。然而威尔逊首相来中国之前已经和美国总统尼克松交换了意见，美国的意见的是尽量拖延谈判的时间及牵扯中国精力，阻止他们全力备战日本。

因此，威尔逊首相谨慎的说：“总理阁下我很理解你们，但是也希望你们能充分考虑下我们的决定，我认为在1997年归还香港对中英两国都是有益的。同时这有利于保持香港的繁荣和稳定。”

周*来一听立即严词拒绝了威尔逊的建议，他严肃的说：“中国必须在1976年收回香港，这点不容置疑。如果香港在回归之前出现了动乱，我们将考虑采取非和平手段收回。”

威尔逊一听就知道英国之前所有盘算都落空了，但他还是想要尽力说服中国人，只见他接着说：“如果贵方同意我国的方案我们可以就香港的特殊作用作为交换，日后国际上一切物资、设备均可从香港运往大陆，在这点上我们英国政府可以提供帮助。”

如果这是原来历史上的话，中国说不得为了长远利益同意1997年收回香港，但是现在有了台湾的林峰，香港的地位已经远远不及原来的历史上的重要。因此周*来想都未想直接拒绝了威尔逊的建议，最终中英双

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第三十七章中英会谈 (第1/3页)

由于中国和英国早就建立了外交关系，因此双方并不需要通过第三方接触。1974年5月30日，英国代表外务大臣卡拉汉和中国代表国务院副总理邓*平在北京就香港回归举行第一轮会谈。英国国力如今大不如前，在国际上的影响力逐渐下降，这些年他们的外交政策基本上紧跟美国的步伐。现如今美国为了遏制苏联的战略扩张正积极拉拢中国，那么英国政府自然也不能和中国闹矛盾。来之前，英国威尔逊内阁已经就香港问题达成一致意见，他们尽量延长归还时间，最好到1997年归还。

卡拉汉深知此行的困难，在面对当时的中国谈判代表国务院副总理邓*平的时候。卡拉汉决定抢占先机，首先发言，他陈了述英国政府的立场，强调“有关香港的3个条约在国际法上仍然有效”，只可以通过协商加以修订，不可以单方面废除。他表示理解中国关于收回香港主权和维持香港繁荣的立场，但又说香港的信心和繁荣“全赖英国的管制”，如果现在实行或宣布对香港主权作出重大改变，肯定会导致港人信心大失，香港繁荣不保。“如果英中两国政府能就香港未来的管制权达成令英国议会满意和港人信任的安排，英国政府便会考虑主权问题。”

邓*平随后发言，拒绝了卡拉汉所说的主张，声明中国*府决定在1976年的时候收回整个香港地区。在恢复行使主权的前提下，中国将采取一系列特殊政策，包括设立香港特别行政区，由香港当地的中国人管理，现行的社会、经济制度和生活方式不变等，保持香港的稳定与繁荣。他强调，国家主权与经济上的考虑相比，始终是第一位的问题。

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