从根本上讲，这部宪章本身就是为了维护中国利益而存在的，中国这边的顺利并不意味着在别的国家也顺利，即使是在一些最主要的盟国，与中国利益关系最多的国家，这部宪章本身都受到了非难！

比如，在阿根廷，阿根廷国家议会就对这部宪章的性质产生了怀疑，围绕着这部宪章的辩论大会足足开了四十多天。虽然，最终阿根廷国民议会以表决的方式通过了宪章草案，但是很显然，并不是所有阿根廷人对这部宪章本身代表的意义感到满意！

同样的，几乎所有的国家，都存在着同样的置疑，大部分人都认为，这是为了维护中国利益的一部国际宪章，其根本不是维护全世界的利益，而是为了维护中国的利益！

但是，大部分国家的议会最终还是通过了这部宪章，原因很简单，在很大的程度上，中国的利益就是世界的利益，而且当时几乎全世界的所有国家都需要得到中国的支持与帮助，同时更需要维持与中国的良好关系。而这部宪章本身是与中国的经济援助捆绑在一起的，同时也是与经济制裁本身捆绑在一起的！

大部分国家反对的原因很简单，如果国际联盟本身凌驾于国家之上的话，那就是让中国凌驾于所有国家的上面，让中国具有了全球性的支配权！

第三个问题就是国际邦联的权力分配。这可以说得上是全世界最大的政治交易吧！在各成员国确定了下来之后，国际邦联的体制也就确立了下来。其主要的权力机构是邦联议会，而议会的人数为2301人，这些议员将按照一个国家的综合实力来进行分配，而当时中国在其中之占到了65的议席，取得了绝对的多数，优势已经非常的庞大了！而每个成员国都有自己的代表，当然，这些代表是由各国政府安排的！

其实，这就让国际联盟具有了部分联邦国家的性质。当然，这不是完全的。在权力机构之外是执行机构，而这又分成了行政，经贸，文化，军事，公共基础五大部门，这五个部门中，最为重要的是行政与军事。而行政机构本身按照国家政府的形式组建，通过这个机构来控制联盟的活动！

军事机构更为重要，按照宪章规定，国际联盟的军队具有超越国家军队的地位，即可以在联盟的范围之内，对任何地区的战争，冲突，纠纷进行干预！而在军队

第二百八十六章美国投降（大结局） (第2/3页)

要流血牺牲，他们都将在不久的将来回到自己的亲人身边，享受天伦之乐，也享受到通过付出汗水与鲜血，由千千万万帝国官兵的生命换来的幸福生活。也许，对鏖战了数月的军人来说，回家是对他们最大的奖赏吧！

一个月后，当美国的事情逐步走上正规的时候，中国和全球其他30几个国家在上海召开战后第一次国际会议。在会议上，中国提出了组建新的国际联盟来代替联合国的作用，来维护世界的和平。这个提议得到了大多数国家的同意，事实上他们不同意也不行。这份协议对世界的影响很大。

国际联盟成立中最重要的事情就是制定联盟宪章，可以说这份联盟宪章完全体现了中国人的意愿，因此要想让其他国家接受中国制定的这份宪章不是很容易的，最后中国只好依靠其强大的威望强行通过。

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