大量的部队对参谋及参谋部的作用不重视，导致团以上的部队，过于力量，依赖于军事主官的能力，而非专业的参谋团队集体智慧的能力。

所以，很多团以上的部队，特别是师级部队，打上了鲜明的主官风格的烙印，一旦这个主官能力超群，那这个部队就实力超群，一旦这个主官战死或不在或调走，这个部队就垮了。

当然这个除了建军时间短暂观念转变缓慢和不重视参谋制度，也和中国当时情景有关，军阀四起，到处在洗牌发牌，全国一片散沙。

自然是泥沙俱下良莠不齐，没有一个全国性统一性的整军制度，即使后来东北易帜后全国名义上统一了，也制定了全国性的军事制度。

但底下的军阀还是自己玩自己的，根本不理中央，都认为中央不公平，想削弱地方强化中央，政令下不去，实际上还是全国分裂而治的。

所以，中国目前大部分的军队除了中央军和几个实力比较大的地方军阀，能对军队进行有效的整顿，其他更多的是各自为政，各种武器、制度标准多如牛毛。

而现在主要的对手，日军则不是，人家是统一的，有标准实施的，而且已经严格执行了近百年了，即使中间稍有变动或是与时俱进，但总体都没有大变。

日军的军官培训制度严格，升迁制度专业，非常重视参谋及参谋部的作用，所以在多兵种、大兵团协同能力，高出中国军队不止几个档次。

471. 混乱落后的军制 (第2/3页)

等，更多考虑的是一场战役的全局性，牺牲某些利益或部队，来换取整体全局的胜利等。

所以到了团级以上的，就要设立参谋部，为军事主官提供作战研究和方案了，而军事主官考虑更多的是权衡利弊之下的拍板决定，而不是亲力亲为去做每一件事情。

因为中国建立现代军队的时间非常短暂，大量军事长官将领们，他们的作战思维和观念还没有完全快速地转变到现代战争来。

现在的中国军队，以最具实力的中央军为例，建军的时间也就短短的十年多。

从民国十五年（1926）开设黄埔军校，有

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