面对公事，苏默的气场顿时不一样了。众人见此，纷纷肃然拱手：“吾等明白。”

苏默颔首，又道：“我意建立分司制度，革新宣抚司建制。同时方便执行政务，明确职责。颜起，将草案分发与诸位。”

说着，苏默便做了下来。

苏默的本意，自然是通过灵活的税收政策来调整整个商业行业的发展。同时，建立一套健康完整的税收体系。而此刻本朝的商业税方面，完完全全就是一笔糊涂账。不仅地方税务官随意性极大，而且粗暴简单的三十税一的政

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苏默初来天津，一切都没有准备。本来，按照苏默的意思是打算做一个长条圆桌的，但现在工匠还在赶制，只能是苏默列坐上首，其他人一小桌，一小靠椅。

名作颜起的是一个皮肤白净，看起来文文静静的书生。其身后，具是身着简洁制服的文士。颜起，便是苏默的文字官。也是南华书社的成员，苏默看重其务实谨慎，文字功夫扎实，便让其为文字官，带领一众幕僚组成苏默的私人秘书团，负责公文，起草以及来往的信息情报索取。

苏默要是写公文奏章什么的，基本上提个意见画个范围就可以让这些人去做了。

列坐场内的其他，参谋官，参议官，勾当公事，机宜文字等纷纷接过苏默的草案，翻阅起来。一时间，翻卷的声音此起彼伏，其他杂音则瞬间安静了下来。

苏默也是摸摸看着，手头拿着一杆硬笔，这是苏氏工匠按照他的意思特制的东西。苏默时不时在上面写写画画着，下头的一众幕僚们则已经开始重新翻阅，来回品味苏默这份草案的意思。

第三十章：宣抚司署 (第1/3页)

宣抚司。

苏默在偏厅召集了一干幕府成员，这些都是他的班底，也是而今苏默在天津立足的基点。

对此，苏默对内开始重建分司。意思就是重新架构幕府：“天津卫这个地方，本来是军事建制，在此的居民都是军人。卫所制尽管糜烂了，但老大拖着没有变革。这里居住的主要人口除了流动的商贩，依旧是军人。旧军人的习气，想必大家都是明白的。想要真正将宣抚司对天津卫的管理控制深入到地处，你们就必须走到底处和那些不通文墨，不识文字的旧军人进行沟通。我建立幕府并不打算养着一群只会高谈阔论，眼高手低的庸碌文人。我这里要用的人，首要便是肯做事。”

草案很简单，是苏默根据后世政府设立的。

宣抚司的职司有三大部分，民政，军务以及开埠海运。苏默打算将民政的具体事务交给宣抚判官，也就是车百负责。但剥离民政中的财税，**成立税务司，由闫默华亲自负责。

对此，苏默给出的税率是十抽一，对于由南向北运的粮食采取三十税一，由北向南的则采取五税一，对于丝绸，麝香，高档茶叶等奢侈品，则同样采取五税一的高额税率。

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