而作为公共行政学最主要的创始人之一的马克斯·韦伯则认为，任何组织的形成、管治、支配均建构于某种特定的权威之上，适当的权威能够消除混乱、带来秩序；而没有权威的组织将无法实现其组织目标，他提出了三种正式的政治支配和权威的形式，分别为传统权威、魅力权威、以及理xing法定权威。

所谓的传统权威，也就是传统或习俗的权利领导形式，也就是封建、世袭制度的基础，如在非洲大陆依然存在的部落制和曾经风靡一时的君主制。这种权力由于缺乏竞争、也缺乏天才，除了不利于社会进步和变革，更重要的是往往在关键时刻做出某些非理xing和极其荒谬的决策。比如罗马教廷天主教烧死那个坚持哥白尼日心说的布鲁诺；比如中国的那个末代皇帝恬不知耻的投靠日本，居然不顾祖宗的颜面，当起傀儡皇帝；比如印度社会对二十一世纪依然层出不穷的强暴妇女的举动听之任之、无动于衷，都说明传统权威的虚伪xing。

于是在欧洲，就有了马丁·路德批评罗马教廷、提倡自由独立的人文精神的宗教改革运动；就有了法国首创的共和制，也就有了俄国十月革命的炮声，就有了美国在新大陆升起的星条旗。于是在中国，就有了苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉的黄巾起义军所使用的口号；就有了逐鹿中原、军阀混战；就有了蒋介石的异军突起，就有了那个从井冈山一步步走上**的**所说的宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。

经过各种方式产生的那种新的权

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2228．权威的产生 (第1/3页)

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权威是对权力的一种自愿的服从和支持。按照词典上的解释，人们对权力安排的服从虽然可能有被迫和不得不服从的成分，但是对权威的安排的服从则属于一种认同。反对者可能不得不服从权力所做出的安排，但是服从不等于认同。权威被公认为是一种正当的权力，也是一种极具公众影响力的威望。

人们对权威的服从是从风雨雷电的大自然现象开始的，因为对未知的崇拜、迷信和恐惧，就有了原始的权威。这种对权威的服从也是从宗教开始的，就是从欧洲有了耶稣基督，中东有了真主，印度有了释迦摩尼，中国有了老子开始的。所以《吕氏春秋·审分》指出:万邪并起，权威分移。所以，中国有了黄帝，欧洲有了罗马教廷，阿拉伯有了波斯帝国。所以，恩格斯指出:一个哪怕只由两个人组成的社会，如果每个人都不放弃一些自治权，又怎么可能存在？

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