临安的朝庭被南下元军扰得心惊胆战，李庭芝在扬州与韩郅拼得你死我活，谁都无力顾及建康，我又解了贾似道之危，大丞相一是忙于与临安群臣打笔墨官司，二来已视我为他的中流砥柱，更不会指手划脚，于是，建康成为我的治下，在四百里方圆内，军政一体，我为了九十一万人的惟一主宰。

我开始行使沿江制置大使的权利，签升职文书，胡应炎升正五品上定远将军，牛富升正五品宁远将军，尹玉，王勇，原宋军将领余显、柴旺一同提为从五品上游骑将军，杨二，陈昭，许夫人，王福，任从五品游击将军，明教之付良玉，白大虎，任正六品上昭武校尉。明教诸人没有军功，便凭他们助取建康，升右使腾文俊为从五品游击将军，勇猛天王、智慧天王、护法天王同为昭武校尉。

军制理顺，接下来该是民政。

如此这般，诸种措施得以置办，到七月间，因伯颜战略防御建康，主攻南方，便得到五个月的休整期，辖区稳固，无大战事，历受大战之苦的惊恐百姓安生下来，在七万大军庇护下，治安日益好转，民生恢复，生产正常。

因历时大半年的反复争夺，经铁蹄蹂躏，辖区内民不聊生，肥美之地成为荒芜，物资和生产资源极端缺乏。已完成征兵工作的朱溪和****、赵与可、吴益等老臣子显示了他们治民的能力，而收留****等逃之夭夭之徒的目的，正是需用他们治理民政。

遣包圭之斥候队、明教徒众，遍下乡野，在城乡大邑交通处张安民告示。曾经的殿试榜眼朱溪再一次显示了出众能力，他说道：“父老苦北兵之苛法久矣，无辜受害，多有腰斩弃市者。不若汉高祖入咸阳约法三章，毁鞑子之苛法，严打越货犯科之事，严禁军士扰民，谕令店铺照常开张，平抑物价，打击不法商贩。以此整治治安，安定民心，稳镇四邻八乡。”

原沿江制置使、建康行宫留守****，同襄此议：“审议官所言极是，让建康百姓晓得大军之善意，让军士知道大将军执法严明。民心得稳，军心凝固，如此，万事宜顺。”

我将识文断字，有些文化功底的陈昭、许夫人调派与之，委朱溪挑头------明教有深厚的群众底子------率粗创的建康行衙班子开始治理地方。

此前阿术仓皇撤出建康，留下大量的粮食库存，还有大批来不及搬走的金银会钞，朱溪会同****等人彻夜研究，为保证军队口粮供应，发展地方经济，决定大力兴办屯垦业。

第十五章立地为基（上） (第3/3页)

沿江制置大使，自建康至太平，官民军务以降，皆由卿决。------以铁骑成群，金戈相连，用海内尽粟，山河共鸣，得匡复之功，大宋中兴有望，卿作中兴之臣亦不远矣------”

从征大半年有余，从最初陈梦龙给予我的七品出身开始，如鲤鱼跳龙门，我如今成了一国之公爵，三品大将军，朝庭还将建康军民一体全委给我。我却知道圣旨中要求我立地为基，巩固建康防线。言下之意是，朝庭没有多的支援，什么事都得靠你自己。

我晓得临安面对阿里海牙和阿刺罕的犀利攻势，腾不出手顾及这座要津之地。不过，这没什么，重要的是，胡应炎等人为我收复建康周边九座城市，从长江西面的燕子矶起，沿江宁、土桥、句容、高资、新城，最后收尾于长江正北方向的东沟，划成一个面积四百里的不规则圆形，区内人口达九十一万。

又得此处地主乡绅多有被鞑子所屠，和避难逃跑者，留下大量无主之地，于是遣包圭率队下乡，将无主之地登记，后下告示通知百姓，按成年人口划分土地。

****、赵与可，吴益三人，于安民济世倒是轻车熟路，便如他们擅于逃跑一样。这批人便设“兴农使”，发“劝农文”，声明此部宋军由徐大善人率领，绝不会再让北兵踏上建康地盘半步，以此消除平民害怕鞑子卷土重来的担心，安慰百姓放心种植。二是召集群众，发给种子、耕畜、农具，组织他们耕种。粮食收获后，民户除留足口粮外，余粮由军队按价收购。

为了激励人民的生产热情，利用元军遗下大批银钱，军队不虞资费的的好处，又下减税令。以前贾似道为解朝庭财政危机而定下的十中抽五的税制被废止，重调为十中抽一，个别遭战争之害尤烈的地方免税一年。

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