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“别慌朝廷总有这么做的理由只要不过分咱们一律同意就行。”

“万一过分呢？你难道还能反对不成？”

“谁说不能反对投票反对不就结了……”

但徐世昌补充说明地后一条立即让人感受到了分量：

“按照中央税制和地方税制地划分朝廷对地方收支不加干涉惟加以监察督促。如何监察呢？方法有三：第一地方从维新四年开始同样需做地方预算、决算案报本省议局审议通过不被认可者则予以撤换行政长官之责；第二每年经费核销虽然毋庸报部审议但须将审核清单报财政部备案审查若有不法行径予以纠核之；第三监察院将汇同财政部组成地方清查核算监管小组派遣钦差大臣予以实地检查、清理若有问题者一律撤职查办。”

别的都还好一听“监察院”三字台下一起竖直了耳朵脸上却是恍然大悟的神色——难怪朝廷如此放权原来是捏着如此利器呢。官屠不出则已一出必然是血雨腥风、牵连一片而官屠作为命硬之人前次武昌叛乱都不能奈其何真是……

台下议论声再起徐世昌稳坐钓鱼台不慌不忙地予以解释。

“所谓毋庸报部审议一节并非指朝廷对地方财政不管不问而是指在财政开支上不用走财政部的路子。诸位想必也清楚以往费用案子如果要销案地方先是要统计造册然后要报部审议最后才能冲销入账。这当中还涉及到地方银两成色与京库平的换算。涉及到往返折腾。若是稍微有点纰漏这来回拖杳没个两三年根本不能销案碰到胥吏不良故意刁难更是烦上加烦。兄弟原先也是一方大员深以为苦……”

徐世昌先诉了一通苦这通苦一诉。台下众人便深有感触：原来报部审议销案当中有很多猫腻。特别是军费案子。不将户部（财政部）地贪官污吏关节打通休想报销到时候拖上数年弄得人筋疲力尽还惹来一身臊。而且由于各地通用的银两标准与京库平不同光是换算、损耗折记都令人头大。

除了报销之外解款进京同样也是麻烦。延误的话轻则降级、降职重则撤职查办。所以各省都非常小心但财政部的不良官吏趁机要抰借口成色不足、数量不符以刁难目的就是一个让地方拿出银钱来贿赂只要好处一到手成色不足马上就不存在了数量即便不符也能先呈报上去然后慢慢修正。

一条报销、一条解款。原本是两条财政监督的善法就这样成了敛财之道。台下的议员中很多都熟谙官场之道对徐世昌这番不留情面的点破与鞭挞深以为然只是未免太折损了财政部。大家伙都在看着财政大臣载泽。

难怪载泽如此沉得住气倘若财政部依旧掌握核销大权在监察院的严打之下免不了成为众矢之的不说牵连至少失察之责是免不了的现在一通改革财政部的权虽然小了一些但是无形中安全系数也大为提高出事地可能性降低了这个财政大臣才能当得稳当——载泽可不想被岑春煊参劾后去颐和园“度假”。

稍一回味之后诸议员忽地又想到按照这一番财政体制的变革岂不是地方议会的权力也要大大增长？这可真是千载难逢的好机会。此次议局选举及开会除个别省份外其余各省的总督、巡抚都抱着不以为然甚至能搪塞就搪塞能应付就应付的态度丝毫没有将议员们放在眼里。现在按照这个思路议员们掌握了财政审核权就等于掌握了地方权力的要害。虽然免不了彼此间的明争暗斗可毕竟有了说法朝廷有了旨意不怕疆臣大员不买账。

望着台下那1oo号民选议员脸上露出

第六十六章 以权制权 (第2/3页)

部审核这到底唱得是什么戏？”

“我也不懂。但是你看……”有个议员用手一指载泽“泽公脸上笑眯眯的恐怕早就胸有成竹。”

“这事情真是越来越怪了我差点要看不懂了。”

但是。载泽依然稳稳当当地坐在那里丝毫没有气

样——今儿这是怎么了？泽公撞邪了？

嘀咕归嘀咕再怎么不对劲也只能埋在心里——难道还能凑上前去问一声：“泽公徐总理在拐弯抹角指责财政部呢您怎么没个响声？”

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