最后，一项立法议案提交了绣城市人大。关于国有企业破产和对破产企业的处理办法，给绣城所有国有企业的负责人敲响了警钟。

如果企业最终要落得破产的结果，相应的企业负责人和企业职工，都将受到不同程度的惩罚——算是对职工大会可能造成福利企业的一种制约。

归根结底，绣城这一系列操作，不说是杜绝了国企变卖中的舞弊可能，也是将原历史上侵吞国资的决堤溃口，变成了偶尔的管涌。

从源头上，至少打下了一个从严的根基。

不过这些事情，大多对于胡文海来说都只是需要了解的背景资料而已。塑料七厂也好、绣城招商引资也好，并不是他需要操心的事情。比起具体的招商项目，营造完善的招商环境才是他更重要的工作。就在绣城有条不紊推进改革的同时，胡文海在充分的休息之后，又一次离开了绣城。

东北重工业产业升级，需要解决两个问题——实际上所有的生意，都需要解决两个问题。

怎么生产产品，怎么把产品卖出去。

现阶段来说，东北重工业产能升级已经饱和——上千亿人民币和数百亿美元的投资，足够把东北重工业吃撑到了。

第四百五十二章 权力的枷锁 (第2/3页)

料七厂的技术骨干。

紧赶慢赶，塑料七厂复活重生，改名为班泽塑料厂。班泽塑料厂从中铁建投银行贷了一笔款，从日本引进了一套二手的生产塑料螺丝的关键设备，就此专门生产供应日本的塑料螺丝，随着日本经济泡沫膨胀，工业生产成本剧烈上升，这种小成本、低利润的通用件生意竟然蒸蒸日上。

不过塑料七厂这次事件最大的影响，则是绣城招商引资和国有资产出售模式的确立。绣城市府专门成立了国有资产审核委员会，国有资产变动不再是企业自行为是，而是必须经过绣城国资委的审核。确立了在企业经营中职工大会的作用，超过四分之三职工投票确认，便能罢免企业的负责人。

所以接下来要处理的问题，就是如何把产品卖出去。

东北本身无力消耗这么大的产能，国内的市场

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