赵琐和王安石一致认定，疆域大的好处估计很难享受到，但内乱被引发是板上钉钉的事。

儒家治国，不患寡而患不均。这一点即便以王安石的见识也基本认同，虽然他的变法最重要的思想是增加社会财富总量。

和燕王使节的沟通不算太困难，张子斋萧胡覩两人原本领受的任务就是帮助帝国皇帝大臣建立妥协政治的概念。

燕国虽然已经体现出联邦制国家的雏形，但华夏传统让张笑习惯性的做了妥协。

各地官员虽然原则上由各地议事会推选，但首先必须经过燕国三大书院的正规教育和起码的

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讨价还价是免不了的，最后，在赵琐看来，虽然张萧二人争的脸红脖子粗，但还是基本接受了自己这方的条款，算是各让一步。

当辽帝国作为一个泥足巨人轰然倒下后，东方世界一个怪异的集合体出现了。

燕王妃实行了周制——分封。

燕国起家的流求，被封给了公爵老萨里和一帮留在流求的侯爵伯爵男爵子爵等。他们在原先流求议事会的基础上建立了一个类似贵族议会的机构。

这个机构不但是燕国的二级议会，同时也是流求的最高权利机构。

第二百零五章 分封 (第2/3页)

互妥协的结果，对于大宋帝国来说，燕云十六州自治还可以说得过去，但消除燕国国号是无论如何无法接受的。

在帝国各地的燕国商人虽然跋扈，但怎么说也可以靠上天朝上国对四夷的礼遇。要是真消除了燕国的国号，让这些商人摇身一变成为正经宋人，那就是对官府威信的致命打击。

虽然张笑这个计划看似能让大宋帝国立刻成为能与盛唐疆域相比的汉人王朝，但这份看上去很美的食物，实在难以下咽。

除了不能立法，不能招募军队，它拥有流求的一切。

以流求为例，辽帝国各地也同样进行了这场试验。

各地的议事会架构很快建立起来，当然，民主意识根本不存在的各族牧民们首先要学会的不但是文字语言，关键是学会新国王为他们设立的律法。

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