原来在神农的政策下，洪荒人族的各个部族都在努力的开荒，扩大耕地面积，好播种五谷，以待更多的收获。可是问题也就随之而来，这个时候由于部族的大面积开荒，田无边际，耕作无数。

轩辕以步丈亩，以防争端，将部族的所有土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公亩”，归部族所有，四周八块为“私田”，由八家合种，收获缴部族。有了规矩，争斗矛盾自然也就少了。

轩辕还大量穿土凿井，以防干旱。对农田实行耕作制，及时播种五谷，发明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，饲养兽禽，进行放牧等一系列的措施。因为这些政策的实行，轩辕在部族中更加的受到拥戴。部族的生活也是渐渐变好。

周围的部族，看着有熊部族在轩辕的领到下，渐渐的强盛富足起来，也纷纷前来投奔，像是有乔氏，烈虎部，夷狼部落等一些大大小小的部落纷纷来投。

轩辕倒是来者不拒，部族的强大就意味着在洪荒的人族中有更大的话语权，也就离自己的师命更加接近了一层。这个时候的轩辕已经从鸿蒙那里得知了自己的使命，人族共主，人皇之位，这就是他奋斗的目标。

随着部族的壮大，相应的问题又接踵而来，特别是人员混杂，不易于管理。轩辕下令，划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全国共分九州。

就这样轩辕在自己的管辖范围内划分九州，建立城邑，设官司职，建立国家。置左右大监，监于各部，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德（官名）共120个官位管理国家。

有熊部落在北方已经渐渐有了大一统的趋势。

第八十一章 榆冈下山 轩辕上位 (第3/3页)

就会说话了，随着年龄的增加，这样的神异的事情就更多了。一双重眸子能驱赶万兽，一身的修为也让部落中的修道的族人惊叹不已。等轩辕到了十五岁的时候，已经是无所不通。部落中的六大氏族统领也纷纷效忠。

少典自然乐得自己的儿子当下一任的族长，部落中的族人则是如是想，“轩辕是圣父的徒弟，难道还当不的一个人族部族的族长吗？”就这样，在你情我愿的想法中，不到十六岁的轩辕接任了有熊部落的族长之位。

轩辕在接任族长之位之后，深感部族中有些政策不尽如人意，特别是在土地收获的问题上。六大氏族经常发生矛盾。

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