关于蒙疆联合委员会的组成，关东军规定联合委员会包括总务委员会和金融、产业、交通三个专门委员会，由鬼子金井章二担任最高顾问并兼任总务委员长。总务委员会是联合委员会最高权力机关，三政权派出的委员比例为内蒙三、察南二、晋北二，关东军司令官可向联合委员会推荐最高顾问一名、参议一名及各专门委员会的顾问二名。委员会的决议要经过最高顾问及关系各顾问的合议。作为联合委员会掌管的事务包括：统一管理平绥铁路、邮政电信，改组、扩大察南银行，统一三政权的货币，为调整财政将盐务、鸦片、烟草的经营统归联合委员会，煤炭、钢铁及主要电业企业归联合委员会统制。为防止蒙古自治政府脱离蒙疆联合委员会，在蒙疆联合委员会协定中还专门规定：“非经各政权之同意，不得脱离本委员会”迫使德王接受。

“蒙疆”地区幅员辽阔，物产丰富，农业方面，据七七事变前的统计，该地区耕地总面积约5，188，500公顷，占总面积506，800平方公里的1024％，以1936年为例，该地区粮食总产量为7，274，175石，其中本地消费5，398，394，石。出口额为1，875，78l石。“蒙疆”是倭国帝国主义疯狂掠夺我国粮食、棉花、矿产等多种物资的重要基地。

张家口不仅是伪蒙疆联合委员会察南自治政府首都，也是这些物资的囤积和转运基地，存有大量的我军急需的战略物资。陈长捷师长（现在是总指挥）正是了解了这一点，早就暗中筹划夺取这个富饶的地区。所以在战前的布置反扫荡的军事会议上，极力请缨第12师负责靠近察哈尔省的阳高一线的防务，如今终于把梦想变成了现实。

西北集团军司令员张文革是来自未来的战士，又何尝不知道夺取张家口的重要战略意义呢？只是他没有想到陈长捷的第12师如此骁勇善战，第一个转入反攻并且一路势如破竹地追杀下去。所以，张文革司令员迅速做出战略调整，将西北集团军的两个甲种师划归陈长捷指挥，一个乙种师的师长同时指挥包括两个甲种师的三个师这还是首次，足见我军高级领导知人善任。同时，张文革司令员特意安排的两个甲种师，师长都是来自未来的战士所担任，他们具有很高的全局观念优良素养，而这个时空中的人由于历史的局限性，思维和素养还是很难做到无条件地配合。

张家口的日军和伪蒙疆的骑兵，想乘我军立足未稳突围出去，发动了猖狂地攻击。一个师的骑兵杀奔我军而来，雪亮的马刀伴随着隆隆的马蹄声和扬起的尘土，看起来还是蔚为壮观的。驻张家口，负责察南10个县、察哈尔盟两个县警备的独立混合成第二旅团，在少将旅团长常冈宽治的指挥下，也铺天盖地地向我军发起大规模的集团冲锋。

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，集体向我军投降，这是在中国战场上，日军首次成建制地向我军缴械。

第8师留下处理第4师团的善后工作，第2、12两个师集中全部的坦克和汽车，组成了快速纵队直奔张家口，出其不意地将早已成了惊弓之鸟的日伪军，全部围困在张家口城内。其中包括臭名昭著的伪蒙疆联合委员会之一部，伪察南自治政府全体伪官员。在这里有必要对“伪蒙疆联合委员会”作一个简要介绍。

1937年7月7日，倭国侵略者发动芦沟桥事变，1937年9月，成立了以于晶卿为主席的伪察南自治政府，辖区以张家口为中心，包括察哈尔南部10县的地域。10月成立了以夏恭为主席的伪晋北自治政府，辖区以大同为中心的晋北13县。同月在归绥（今内蒙古呼和浩特市）成立伪蒙古联盟自治政府，管辖察哈尔、锡林郭勒、乌兰察布、巴彦塔拉、伊克昭5个盟。德穆楚克栋鲁普（即德王）任政务院长。同年11月，上述3个伪政权的代表组成蒙疆联合委员会，由卓特正扎布等人组成总务委员会，来统一管辖以上各地区，它是倭国帝国主义在中国扶植建立的傀儡政权之一。

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