孙异环视左右，不免有些心潮澎湃。“今日始知为帝之威严啊……”

整个巫族原本共计畎夷、于夷、方夷、黄夷、白夷、赤夷、玄夷、凤夷和阳夷等九大部族，每个部族之下有氏族，氏族之下是村寨，这套体制是以血缘为纽带联系起来的，孙异仍旧保留了这种血脉的联系，但是只限定在宗教领域。

在行政体制上，右相黎叔项阳采用了新的分法，这种分法将氏族整体转化为州、州下设郡、郡下设县，比如阳夷族就变成阳州，玄夷族就变成玄州……

这样，九州就出现了：畎州、于州、方州、黄州、白州、赤州、玄州、凤州和阳州。每州设州牧一人，为最高行政长官，祭司则只负责宗教事务。州牧之下设刺史和长史，都是副手。刺史由中央派出，直属中央的御史大夫管辖，这御史大夫又称副相，是黎叔项阳给自己找的一个副手，负责监察、法纪等事务，在职权上对右相也是一种制衡。他想的十分周到，孙异对这安排也很满意，这名副相叫伯益，之前是凤夷族的大祭司。

右相、左相、副相三人称为三公，为炎帝之下世俗权力至高者，黎叔项阳、皋陶、伯益三人的能力和威望也足够，帝国的中央机构就开始飞速运转了。

三公之下是九卿，

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第二百一十四章 皇后何在 (第1/3页)

祖巫殿此时修葺一新正式更名为炎帝宫，高有百丈，长宽各有千丈，宫殿分前中后三部分，前部靠近大门处是一个小型广场，有三千六百名大巫师排成十二个方阵肃立，乃是巫师团的成员；中部是炎帝上朝的地方，共有三阶次第升高。最高处正中摆放巨大玉石桌椅，孙异高坐其上，身穿一身五色团袍，两边是巨神和龙马侍立，其下左手边是五行殿主和副殿主十五人，右手边是祭司会二十七名大祭司和副祭。

再往下降一个台阶分左右两班，各自是黎叔项阳和皋陶为首，其后是文武官员千余人。

这是第一次大朝会，几乎所有有职有权有地位的人都来了，众人躬身行礼，齐贺炎帝登基，圣巫万福。

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