唐玄宗天宝年间，大唐境内一共有九个节度使：安西（大本营在今新疆库车）、北庭（大本营在军今新疆吉木萨尔）、陇右（大本营在今青海乐都）、河西（大本营在今甘肃武威）、河东（大本营在今山西大同，安史之乱后移到了太原）、朔方（大本营在今宁夏灵武）、范阳（大本营在今北京）、平卢（大本营在今辽宁朝阳）、剑南（大本营在今四川成都），除此之外，还有一个岭南五府经略使（大本营在今广东广州）。这十个军事机构的长官——节度使、大都护或经略使是统辖边防军队驻守边疆保家卫国的军事首领，唐朝称这样的军事机构为“藩镇”。

为发挥军队的机动性和灵活性，节度使们拥有辖区内的军事、财政、行政大权，唐朝的府兵制也逐渐蜕化，募兵制开始风行，节度使可以根据边关需要自行招兵募将。唐朝军队战斗力强在某种程度上也得力于皇帝放权给边关守将以便他们大展身手。

早期的节度使任期不会太久，一般也就是三五年，但是到后来，节度使的任期变得越来越长，同时还出现了一个人兼职几个节度使的现像，譬如皇甫惟明身兼河西、陇右两道节度使，王忠嗣身兼河东、朔方两道节度使，皇甫惟明被废后，唐玄宗甚至不再任命新的节度使，他直接让王忠嗣再兼职河西、陇右节度使，九个节度使的宝

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大唐建国之初，军队实 (第1/3页)

大唐建国之初，军队实行的是府兵制度，军队大权都集中在皇帝手里，除掉紧急军情，但凡征发十骑以上的兵马，都要有兵部奉皇帝敕令颁发的兵符，将帅不能长期领兵，如果有战争，朝廷命将出征，战争一结束军士就散归军府，领兵的元帅则回到朝廷。

这样的军事制度到后来渐渐难以适应社会的发展了，帝国稳定后，大唐最大的敌人就是边疆上的游牧民族，游牧民族逐水草而居，散开了是牧民，聚拢了是军队，他们时不时的打劫大唐老百姓，往往大唐的军队还没集结起来发动反攻，这些游击强盗已经抢了东西跑了。于是边关上增设了专门防御游牧民族侵犯的军事力量强大的军镇，为了防止边关守将拥兵自重，贞观时期，边关大将领兵的期限一般不会超过三年。

到唐玄宗当政时，出现了一个新的官职：节度使。“节度使”并非唐玄宗的新发明，其实在唐玄宗以前，边关将领就有了“知节度事”这样的名称，所以“节度使”这个官职的创立，至此可谓是水到渠成。

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