琼州的卫所分为内五所、外六所，共11个千户所。除去以防备海盗为主的外六所，稍微过得去的也就府城琼山附近的前所了，全称是内附卫五千户属下前千户所，本地人称其为琼山千户所。

琼山千户所有三百多户军户，男女老幼将近两千人，能拉出五六百兵丁，以这几百人为核心，其他几个千户所凑一凑，一两千兵总是有的，再加上琼山、澄迈、文昌等县的乡勇，就可以凑起三千之数了，按历来打仗的规矩，可以号称一万大军了。

按朝廷的制度，知府是无权调动驻军的，不过若只是调集本地卫所军清剿境内匪患，报请广东都指挥使司下令就是。

一切议定之后，琼州府的战争机器就咯吱咯吱运转起来了。秦秉严两手同时进行，一面行文广东都指挥使司府，一面提前知会各千户所的千户，同时动员本地乡绅捐钱捐物，为大军开拔筹措钱粮——兵马未动粮草先行，要想卫所那些军户卖力，没有开拔银子和作战的赏银是不行的，几千人的吃喝也耗费巨大，光靠府城官库那点钱粮远远不够。

就在知府衙门定下方略之后，刘全和杨由基来到了府城。

他们来打探消息，却不知从何下手。除了与临高县衙打过交道，二人与官府没有任何交集，想送银子都找不到门路，只能带着几名护卫队员天天在知府衙门附

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第一百一十九章 决定出兵 (第2/3页)

了。琼州府没有营兵，卫所烂到什么程度，大家都心知肚明，按说要奏请两广总督，调集广东营兵或者广西的狼兵，这才是广东能拿出手的部队，可是为了区区一个黎寨，似乎是杀鸡用牛刀，恐怕报上去也不会被批准。

在场的官员议论一番，最后还是赵同知建议以本府卫所军为主力进剿，战力低下没关系，一个卫所不行就两个，两个不行就三个，黎人不过几百人，几千人推过去，踩都踩死他们了。

秦秉严采纳了这个建议。

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