张伟这边开始安排小玉儿开始合成民兵，全部按照营级编制合成，每个营500人，张伟准备每个县至少派驻1个营的民兵，这样每个乡镇至少能分到1个班，虽然人数还少，以后继续增加，最好是每个乡镇能增加到1个排或者1个连，那样自己的统治会更稳固。

而且张伟准备给每位民兵100亩的土地或者200亩的荒地或者500亩的草场，让他们在当地落户、成家，以后合成人将在王国内形成新的权贵阶层，是完全忠于自己的阶层。在新占领的地区也将实行这种模式，确保每个占领区的稳定。每位民兵分到的土地将是个人私产，不同于每位华人分的口粮田。

3天后，郑道友把需要新增的部门以及各省需要的人员清单送给张伟。

首先是建设部，分支机构设到县一级，每县配一个营，每市配一个团，省只设管理机关和一个正规团；其次就是把商财部分拆，分成财政部、工商总局、税务总局、海关总署；公安部也是设到县一级，镇设派出所，归县局直接管理；新设立国土资源部和海洋局，都设到市这一级；教育局从县扩展到乡镇；铁路、公路、码头等综合成交通部；新设审计署、商业部和人事部；卫生部从民政部中独立出来。

建议设立的部门为中央银行。

建议至少设4位副总理。

张伟看完后说：“这次调整幅度比较大，希望能稳定一段时间。中央银行

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第一百一十一章内政建设 (第2/3页)

部队的作用就是战斗，地方事务部能牵扯过多的精力的。而且咱们华人在王国内所占的比重还是太低，新移民来的华人也不一定与咱们一条心，这次成立公安部队，我准备多合成一些民兵，充实到基层，便于咱们控制地方。”

“陛下的意见很好，我非常赞成，以前我就想这样，只是积分紧张，没有提这个意见，现在陛下提出来了，我绝对全力支持的。”

郑道友回到政务院，先是通知各省，从乡镇长到省各级行政一把手必须用合成人，把需求的人员数量汇总后报政务院；又召集副总理以及各部长进行讨论部门设置的事情。

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