又合成了一批特级、高级和中级政务官，准备去两个特区担任省市县长；部分人员与现有的各省市进行了调换，也是为了遮人耳目。

南疆特区把川滇边务大臣赵尔丰留任了，张伟让他担任驻藏大臣，管理西藏军政；西疆特区要求新疆的全部官员暂时留任。

两区的其他官员，愿意离开的在新任人员到达交接之后可以离开，愿意继续在两特区工作的，在交接之后，可以向总督府提出申请，在考核之后会安排相应的工作。

通过与陆伟民、李兆水和两位总督沟通，南疆特区安排2个禁卫师，35师驻扎重庆、36师驻扎南宁，4个国防军师分别驻扎昆明、成都、桂林和贵阳，2个骑兵师驻扎重庆和成都，并分出一部分驻扎拉萨；西疆特区安排2个禁卫师，37师驻扎兰州、38师驻扎乌鲁木齐，4个国防师分别驻扎银川、西宁、喀什和伊利，2个骑兵师分别驻扎兰州和乌鲁木齐。再海南岛安排2个禁卫师，第39师驻扎海口、40师驻扎崖州，2个国防师分驻各县。在稳定之后，允许总督在各省建立一个守备师。

赵尔丰带领他的川滇边军第一批进驻西藏，等夏帝国的军队达到之后，再派兵换防。

李兆水提出建设亚龙湾作为军港和防城港作为商务港，现在可以派1艘战列巡洋舰，带领几艘驱逐舰、鱼雷艇和1个小队的潜艇先去海口驻扎。

陆伟民提出建议，要防守这么多地方的关键是交通，重点是铁路交通，南疆的物资可以从长江运输到重庆，同时要开工建设从防城港到南宁到昆明的铁路，以及从南宁到贵阳到重庆到成都的铁路、从贵阳到昆明

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第二百四十章西疆和南疆特区 (第2/3页)

甘肃省、青海省、河套省、新疆省和塔里木省，青海省政府设在青海，河套省政府设在银川，塔里木省政府设在喀什；南疆特区专门把重庆划成总督区，海南省归南疆总督代为管理。

省以下设市，代替原来的府，市下边设县，大清的还没有向县以下行政单位派驻官员。

为此，张伟专门合成了2位精英级的参谋担任2个特区的总督，赵连功担任南疆特区总督，孙庆阳担任西疆特权总督。

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