再比如僖公二十八年，晋文公和齐昭公在敛盂结盟，卫成公请求参加盟约，晋国人不答应。卫成公想亲附楚国，国人不同意，所以赶走了他们的国君，来讨好晋国…

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此外，还有地方官府、中央御史的两层监管机构，毫无疑问的，可以将地方治理做到基本的清明。

至少，以崔琰的本事，完全想不出比这更加合适的治理方式。

而这种制度，也让崔琰不由想到他曾在一些“不能读”的书本上看到的东西——

所以，刘邈废除三老，看似是大逆不道，但其实却赡养了更多的老者。

尤其是，身为世家出身的崔琰再清楚不过，所谓的“三老”，其出身其实基本都是当地大户……

或者说，若非大户出身，一般在田里耕作的百姓也很难活到成为三老的岁数……

同时，一名邻长，最多只能担任三年，也就是一届，之后连续两届不得当选……

天才！

绝对是天才！

所以刘邈现在的做法，并非不敬老人，反而不如说是废除了少数贵族老人的权柄，将其霸占的资源给匀出来，赡养更多平民老者。

“老者有多养……刘邈当年在襄阳城外立下的誓言，竟然真的开始一步一步实现了。”

同时，崔琰对新的“三长制”选拔也是感到极为新奇。

五家设邻长、五邻设里长、五里设党长。

凡此三长，基本就能够将基层大小事务统揽。

如此，不就彻底摆脱了地方上一家独大的形势？

毕竟，若是你不当人，那三年后，谁能保证下一届三长会不会报复回去？

人有了忌惮和顾虑，做事就不会毫无底线。

《周礼·小司寇》条：“小司寇之职，掌外朝之政，以致万民而询焉。一日询国危，二曰询国迁，三曰询立君。”

以往国家有大事，国君都是需要召集国人，与他们共同商议才能决定的。

比如《左传》记载：僖公十八年，冬季，邢人、狄人攻击卫国，包围了菟圃。卫文公想把国君的位子让给他人。在国人大会上，卫文公说：“如果谁能治理好卫国，我甘愿追随他。”但是国人否决卫文公让国的提议，决定在訾娄列阵迎战。狄人的军队觉得无机可乘就退了回去。

传闻周厉王当年实行“专利“政策，将山林湖泽改由天子直接控制，不准国人进入谋生，惹得国人怨声载道，最终愤怒的国人发起暴动，将周厉王流放到彘。之后宗周无主，国人便推举周公和召公暂时代理政事，重要政务由六卿合议，史称“周召共和”或“共和行政”。

还有在春秋时其实颇为流行的“国人大会”。

《地官司徒·大司徒之职》条：“国有大故，则致万民于王门。”

第536章 大汉要完！ (第2/3页)

可取而代之的，是每月由官府支出的“养老”钱。

这些钱或许不足以让一个人大富大贵，但若只是保证温饱，却完全是绰绰有余。

而且不管老人以前是什么身份，无论是官吏还是农户，其钱数都为统一数目，不存在厚此薄彼。

相比三长，这样无疑更为精细，同时也避免了基层的做大。

更令崔琰惊奇的是其方式。

例如选邻长，则必须是五家成年男子共同投票，票数最高者当选。

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