不过眼下的几个罗马行省居民可以说遭受到了几乎毫无限制的掠夺和剥削，除征服时的纵兵抢掠外，罗马当局还没收相当部分土地以及各种资源，强迫居民交出金银，把大批居民卖为奴隶，或者随意拘押居民索取赎金。总督可将没收的土地出租给罗马公民或分配给罗马殖民者，而行省居民还要向罗马交纳直接税和间接税。

尽管罗马的公民等级制度让许多人向往不已，但在刚刚征服之时，其实也是十分惨无人道的。当然不管这一制度的优劣，对于迦太基来说乃是实属首次，之前在迦太基的海外殖民地中虽然也会设立军政大权一把抓这样类似与总督的职位，但却是以城邦为殖民地并没有相应行省制度，这也是让这些巴卡家族将领们疑惑的一点。

如此公然改变政治体系，没有问题吗？而且哪怕在第一次争霸战争中惨败给了罗马人，可对于迦太基这样的老牌海上强国来说

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第一百二十一章 任命与制度 (第2/3页)

罗马派遣行政长官治理，于是就这样西西里成为了罗马第一个行省，接着便是撒丁岛与科西嘉。

每建立一个新的行省，罗马都会以得胜的将军为首，加上元老院指定协助他的一个十人委员会为小团体，共同拟定一部行省法规，制定治理该行省的法规，确定该行省的区域范围、城镇数目及行省居民的权利和义务，规定该行省应缴纳贡赋的品种与数量。在这些行省范围内的土地、资源等被统统被宣布为罗马共和国国有财产，由国家经营、转让或出租。

元老院向每个行省委派总督1 人、副总督3人和财务官1人，并且总督通常由卸任的执政官担任，在行省内拥有生杀予夺的全权。总督原则上任期一年，必要时可延长，同时任期内可以根据需要颁布谕令，在行省法规规定的职权范围内，总督可以决定一切，就算对于他的渎职行为也只能在卸任后回到罗马进行审理。

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