对于地方掌控力，始皇有触及，但眼下未必分的心来处理这些。事实上始皇已经数次巡游天下以增强中央对地方的掌控力度，委派巡查御史加强官吏廉政。

不过比起地方的负面消息，这些举措的力度则稍显不够。地方豪族的侵入实际上让地方行政系统开始腐化，对于豪族世家而言，有什么可以自持？当然是财富和nv子，用重金和美人来youhuo腐化地方官吏，欺上瞒下坐拥地方威权。这种事情是每一代豪强世家的使命。也是每一代集权政fu的难题。

说到这里，如此看来，地方之上，黑暗势力的生存空间极其巨大。在秦庭的掌控之外，由权贵演化而成的地方豪强世族、六国权贵遗族、巨商大盗这些形形sèsè的势力为秦庭的地下世界撑起一片天空。这片天空之大，可以在个别地区可以抗衡秦庭，甚至一些豪族强大秦庭势弱的地区完全超过秦庭。

扶苏点点头：“给你三日时间，给我准备好第二期器材经费和人员训练经费文书。这几日，你手头的人全部撒出去。所有沉下去的鱼群，除了天字、地字鱼群，你都可以浮出来。盯着胡党，一丝一毫的消息都不要放过!”

伏承面sè肃然，这些深藏的鱼群都是扶苏一早钉在敌对阵营手中的棋子。这些棋子之珍贵，难以想象。天地玄黄，四个等级之下，都是扶苏建立特科以后将这些鱼群划拨过来。这些鱼群一直都是扶苏亲自掌控！

甚至伏承都以为这寥寥可数的几个天字和地字海鱼重要xing都要超过他这个新任的“科首”。

这样的地方，可以说为扶苏情报机构的活动空间获得了天然的成长地方。在咸阳、北地、上郡这几个地方，扶苏都有足够的影响力。

咸阳且不说，扶苏浸~yin了近十年的老巢，有一个廷尉坐镇和一个时灵时不灵的上卿大佬，任谁也得三思而后行。

其余北地郡则是郡守郡丞被扶苏双双干掉，扶苏不说影响力，单说威慑力就足够让北地舵生长。其后便是上郡，郡守、郡丞、郡尉、监察御史都是和扶苏接触过，军政监察三方面都被扶苏亲自领导过，扶苏留下的影响力完全足够支撑上郡舵的生长。

至于最后一个水很深的九原郡，作为扶苏将来要亲自坐镇的地方。当然会被扶苏亲自支持，撕开一个口子为扶苏这情报机构生长。

手指敲着桌案，扶苏睁开眼眸，凝视伏承。

一念及此，伏承心中ji动翻涌的同时一股子昂扬的斗志也

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第四十二章：特科、缺钱的扶苏【首更送达】 (第2/3页)

，与地方豪强世族勾结，情况更为败坏。

毕竟中央委派到各郡县的太守、县令最大的靠山只是中央朝廷。

这些官吏若是能够借助朝廷威慑进而对地方掌控还好。若是不行，想要保持权力，除非个人能力杰出，不然只有倚仗当地的豪强世族。这样的情况下实际上造成了朝廷对地方掌控力度的削弱，而始皇在中央近来的主要目标是如何？长生和威权。

伏承面不改sè，垂首没有和扶苏对视。

扶苏开口道；“总舵，设立在九原。这机构，名作特科。以后，你便是特科科首。”

伏承面上喜sè一闪，正sè拜下；“属下定竭力以赴！”

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