何健显然是对这个作战计划持反对意见的，在他看来即使是以战争的角度南华的工业也需要比较大的改动，特别是原荷属东印度群岛地区的工业。

群岛工业和大陆地工业在发展向高级阶段的时候受到地理环境的影响肯定会有不同。在建国处期南华为了鼓励本国工业的发展大力倡导民营和海外投资企业，这不但吸纳了大量的民间资本还从发达国家大量引进了先进的技术，但发展到现在南华的这种小工业明显受到了地理环境的限制。

大量的小企业几吨、几十吨的小规模运输活动中，无论如何群岛地区“汽车＋轮船＋汽车”或者“汽车＋火车＋汽车＋轮船＋汽车＋火车＋汽车”的运输模式绝对比不上“汽车”或者“汽车＋火车＋汽车”这样的模式来得便捷有效。

由于后世了解的历史中并没有一个群岛地区的世界性强国参与两次大战，所以在工业动员上这一片是一个空白，这个问题何健也是最近才从国家的工业数据中意识到，他现在让人还在进行进一步的调研。当然战争时期这肯定会有一些不同，下面的调研成果一边传上来智囊团就有人开始依据这些数据进行分析和推断并给出了解决的办法。

“各位，你们都是军人，在战前军队建设为国家经济建设让了许多。”何健高声引起了大家的注意，作为国家经济和内政建设的领头人已经发现了南华建国初期大规模小型工业到今天的弊端，对于没有能够及早预见到现在的问题他的内心是有一些自责的，所以说着说着面颊抽动了一下看上去已经有些动情，声音也沉了许多。

“到了战争时期政府应该以战争为核心内容进行规划，实际上2月初的政府工作会议和3月处的政府工作报告会上已经审批了今年的经济计划和预算。相信大家都知道，我南华的国民生产总值是1070亿华币，在战争时期政府将国有企业的全部利润都纳入了财政，税率也略有提高，所以今年的政府财政预算是330亿华币。由于战争的进行政府行政费用缩减了50％，政府所控制的行政、教育、医疗等所有行业人员薪水全部下降了40％，所以今年政府除了50亿元的国家投资外，行政费用从前念的130亿下降到50亿，也就是说今年的战争预算是230亿。另外罗行长依据3月的国家统计数据计算今年央行可以增发100亿元的货币算上历届财年的一些隐性经费节余我现在有240亿元的特别经费可以用于战争。也就是说我们今年在战争上能花的钱最多不能超过470亿元，如果超过这个数字那么国家就必须真正地、完全地转入战时经济体制。从战争开始以来到今年1月31号，也就是整整一年的战争，我国投入了340亿元，也就是说只动用了之前节余的财政特别经费中的10亿元。但是进攻台湾和琉球的预算一旦划拨即使战争胜利我们今年的战争经费也肯定达到400亿以上，而且随着战争的进行如果发生什么特殊情况那剩下的70亿也会迅速被用掉。也就是说今年的战争很可能会掏空政府的全部家底。”

何健的发言更象是政府财政支出报告中的一部分，隐性经费这一块他肯定是不会随便提出来的，不过在座的都是军委会拥有国家最高机密权限的人。

何健说完之后大部分的人都松了眉头，他们看来只有国家能拿出这个钱来就应当台湾了琉球一起打，不过何健随后默默地站起来对坐在自己身后夹着厚厚公文包的机要秘耳语了几句。

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家采取了很严格的控制措施。

“如果对台湾和琉球同时攻击那势必大大加快战争进程，依照这上面的计划中国远征军还要进入全面攻击作战，如此大规模的作战光是在军备物资上的开销估计就要达到70亿左右。同时一旦在中国进行全面反攻则我们还需要大量的粮食等民用物资接济新控制区的人民。战争进程一旦加快还要储备足够的物资应付新沙俄的西方对苏联战线。还有！其中还提出要在中国进行教育援助计划，以一所学校1万元估计，我国要在两年内在中国建设3万所能够提供150人以上学习的小学。”说到了这里何健也说不下去了。

何健开始真的怀念战争之前的岁月了，那时候虽然国家财政也比较紧张，可那种紧张是他大总理手里有很多钱只是项目更多难以取舍而已。那时候国家一切以经济建设为中心，何健若是没有钱多数时候就去找罗财长的麻烦，现在进入的战争时期南华借鉴了历史上各国进行战争导致大规模通货膨胀的教训，国家从一开始就着手物资和工农业生产的控制。国家控制了几乎所有的物资生产，这样一来国家究竟有多大的战争能量就一目了然，不会发生为了采购物资而超量发行货币的事情，最重要的是在战争和货币发行中间修了一面墙从而最大限度地抑制了金融恐慌。

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