蔡京能从《易经》中悟到“丰、亨、豫、大”的理论，还能发动“货币战争”，也就是说明他的智商起码也是有七八层楼那么高。自然也就能够研究出改革禁榷制度，开放盐铁行业，搞活专营市场的好处来，因此在政和二年，蔡京也就搞出了一系列的改革措施来。

只是，由于大宋特殊的政治环境和地域特点，他的改革也是分区域分对象的，就拿黄州来说。黄州知州不属于蔡京一席，又是开国功臣苗裔，还属于淮南西路被朝廷视作控制力不足的地区，所以一是蔡京的改革对黄州鞭长莫及、二是曹知州一心只想刷出好官评好官声，然后调回东京做官，自然也不鸟他、三是恰好碰上了王庆作乱，流民困城的局面，所以黄州人也就走了大运，没摊上蔡京的倒霉改革。

可是，巴蜀各地就倒了血霉了！

政和二年，蔡京下令废黜所有官营手工业工场、盐场、茶场、酒场，所有禁榷制度下的产品，其生产、运输、销售都可由民间自定，只需在中枢朝堂领取特种行业营业许可证——官引。

所谓“官引”，也就是宋仁宗年间范仲淹所首创的一种垄断式的配额制度，也即是“以钱请钞，以钞请盐”的制度。

这种配额制度虽然也是非常落后的计划经济模式，但总比王安石搞的强制性官府垄断盐铁经营毕竟还是好了很多。多少年来，官引作为官方特许凭证一直有着良好的信誉，私商获得官引之后就可以凭各种茶引、铁引、盐引来自行组织生产、运输、销售专营商品。

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卷四 蜀道难 第三百五四章 【大爆发】 (第2/3页)

，朝廷只是不定期按一定比例征调各地禁榷收入。为了增加自己的收入，所有州、道、府、县都相当认真地对外地盐铁酒茶等各种专营产品进行了查禁——也相当不负责任地放任、甚至鼓励本地专营产品流入其他地区！

尽管禁榷制度非常严格，但由于不同地区之间存在极强的竞争，盐铁专营执行下来也就大打折扣，朝廷所谓“盐铁之利”主要还是靠商税。

所以在蔡京看来，你们这么干……这么小打小闹的干……实在是太特么傻了个叉，要干就得学哥当初搞当十钱和交子那般，就干上一票大的！

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