老者看这西湖秋夜的景色再回头看看沉默不语的定真和尚，叹了口气，杨氏就这么败落了啊！

李岱回到南山城之后，正好接到了中枢朝廷任命的银州刺史兼任银绥防御使、从三品云麾将军职务的圣旨，有此凭借他就可以正是委任官署了。

李岱升官了，但是他自己却在给部下做官职上的改革。自魏晋以来，分曹理事已经成为中央和地方官制地基本规则，中央设六部，地方州郡设诸曹，分工佐理政务。

残唐之后，地方官制紊乱，州刺史和节度使就是一州之内的土皇帝，长官之下僚属众多职权交错，一个州仅七品以上幕府官员便多达几十上百人，这些人都对州长官一人负责，相互之间不相统属，各自为政，导致整个官僚集团数目庞大效率低下。

结合之前请教杨重勋和折德扆得到的知识讯息，再 结合李岱对这个时代的政务的了解。反复研究了很久，李岱终于对南山军这个新型团体的军政制度建立有了一个大致的思路。

经过反复思量，李岱终于推出一套全新的管理体制，这套军政体系对朝廷还是自称银州刺史府，但是对内一律成南山军政府：按照李岱的打算，在南山军政府治下设东院、西院和北院，东院管政；西院管军；北院司法。

东院又叫政务院，设总理事一人正五品朝议大夫阶，管理行政事务，并有副总理事三人为从五品朝散大夫阶，协助办公，人数随时增补。总理事申晖，副总理事杨行田、崔能远、李平安

政务院下设司农、务工、经商、税赋、教化、巡查、户政、转运八曹，分别管理农业、工业、商业、税收、教育、警察、户籍安置和交通运输等事情。各曹官称主事，正六品，从事从六品；各曹则

第七卷第一章 政府 (第2/3页)

和尚默然道：“一切都过去了，贫僧现在法号定真。”

原来此人竟然是吴王杨行密第五子新安郡公杨浔的幼子杨璋，他父亲早亡，杨行密死后，长子杨渥继位，被张颢、徐温发动政变弑于宫中，后来徐温、徐知诰负责篡灭了吴国，就是现在的南唐。改名李昪的徐知诰将杨氏子孙迁到海陵，吴人称他们居住的地方为永宁宫，派兵严守，阻绝外人进入，反而是这杨璋流落在外，逃脱了被囚禁的命运。

这老者就是杨行密的旧臣，当初是王茂章的部下，后来王茂章不容于继位的新帝杨渥，乃叛附钱鏐，这老者也跟了过来钱塘，王茂章后归朱温，他却留在了杭州，正好遇到流浪江湖的杨璋，老者念及旧情不时支应这杨璋几分。现在眼看现在南唐人心安定，杨璋心灰意冷，终于打算北上去了。

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