一路绝尘

《一路绝尘》

808.发包、转包和分包

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转包是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人或者单位退出现场承包关系,受让人或者单位成为那一份建筑工程承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使一些不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致会造成工程质量低下、建设市场混乱,也会造成人员和财产的损失,所以我国法律法规都作了禁止转包的相关规定。

分包是指总承包人或专业工程承包人将其承包的建设工程其中的勘察、设计、施工任务分头交由取得法定资质的相关专业人员或者企业完成的活动。其实在我国,像时代工程公司这样的施工单位在土建、安装上并不具备完全的施工能力。比如保温、防水、挖土、幕墙、钢结构等等,很多的专业的施工任务往往会分包给其他有相应施工能力的单位,

改革开放以来,我国的工程建设的产业结构发生了的变化,最为明显的是形成了工程总承包、专业承包、劳务承包等多个层次的结构体系。长期以来,由于立法上的原因,在处理工程款结算、工程质量纠纷、劳务纠纷、也由于对工程中所涉及的发包、转包和分包的本质、法律特征认识不一、各持己见,以至于对同一个纠纷不同的部门做出不同的处理决定、以及来自法律判决迥然不同也是常事,不足为奇。

例如,我国《建筑法》规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程*以后以分包的名义分别转包;国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》也规定:”本条例所称转包,是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程*以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”

可是,《合同法》却规定,总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自

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808.发包、转包和分包

关于发包、转包和分包,其中有些地方不得不在这里对各位读者简要说明,虽然都是些专业术语和法律常识,但我尽量会解释得通俗易懂一些。

发包是指建设工程合同的订立过程中,发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。建设工程的发包与承包,是从不同主体的视角对同一法律行为的不同描述,而发包与承包是建设工程的合同订立不可或缺的重要过程。

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