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使像斯巴达那样被公认为贵族政体的城邦，公民大会仍是城邦最重要的权力机构。长老会议成员和监察官都由公民大会选出，重大事务，尤其像战争结盟等关系城邦生死存亡的大事，只有在公民大会上才能决定。仅就公民内部关系而言，斯巴达无疑也是民主制城邦。并且它公民内部的平等比任何一个城邦都更稳定。它也从未建立过僭主制，也厌恶其它城邦的僭主制。

希腊人之所以将其称为贵族制，因为与雅典的民主制比起来，它不实行抽签选举，公民充任官职的机会不均等。当雅典等民主制发达的城邦里元老院权力已衰落到微不足道的时候，它的长老会议仍享有极大的权力。另外，斯巴达公民内部的政治生活也不发达，普通公民缺乏雅典人那种强烈的参与意识。如果说雅典公民是参与型的，斯巴达公民则是“参与──依附型”的。

可就目前的希洛人来说他们却是彻彻底底的贵族社会，没有选举权，所有的权利都掌握在长老议会的手中，可恰恰是在这个时候那些掌握了所有权利的长老却没有出现在战场上，哪怕只是跳出来给予一些些许的鼓励他们都没有这样做！要知道若是麦西尼城邦守住了，那么享受至高权利的依旧是他们呀！

罗马的同盟战略是为对付内外威胁所采取的与具有一定共同利益的集团或国家结成暂时或长久的军事、政治、经济或外交同盟的战略及策略，它本质上是罗马保护人习惯的扩展。其同盟战略可分为对内、对外两大类:对内以协商和最大限度让步的妥协方式来减小离心力，凝聚起强大力量一致对外。

对外以扩展有效管辖区域实施铁血和怀柔双管齐下的扩张策略，其同盟战略的扩展应用对象包括拉丁人、意大利等。随着同盟战略的有效实施和推广范围的逐步扩大，遂为罗马政权的进一步稳固和领土的急剧扩展提供了巨量资源。罗马同盟战略的内容、性质和重心是依据所面临的国内外环境和公民需要来确定的。总体上看可分形成和发展两大阶段。从公元前5 世纪初至公元前3 世纪中期为形成阶段，主要采取武装冲突、趁火打劫，兼用强制外交和授予不同程度公民权以吸引被征服地上层的政策手段，分化敌对势力，巩固大国领导地位，突出表现在罗马稳定拉丁姆主导地位和初期征服意大利半岛的过程中。

罗马在塞尔维乌斯统治时期，就以实力控制了拉丁姆地区松散的同盟头领阿尔巴龙伽，公元前6 世纪后，罗马取代了阿尔巴龙伽，该城的贵族家族遂迁至罗马，加人了罗马贵族行列。故在王政被废除前罗马就已是拉丁姆西北部的强国并采用政治手段笼络被征服地上层人士。塔克文紐.苏佩布被罗马人驱逐后，罗马实力得到增强从而招致邻邦的猜忌和敌意。当时罗马的威胁来自三方面:

因此在发现城头已经无法守住的时候，汉尼拔悍然决定立刻放弃这里，他倒要看看这些长老们到底在耍什么阴谋，而他们能够笃定守住麦西尼的原因又是什么！

在听到的汉尼拔的想法与解释后，耶苏斯愣住了，此前他并没有想到这一层，而汉尼拔的话无疑是提醒了他，如果真如汉尼拔所说的那样，那么这其中便隐藏着一些十分重要的，他们并不知道的消息。

当下两人隐藏身形，轻松避开了两名守卫之后径直潜入了麦西尼卫城中的长老议事厅，也许这些长老们怎么也没有想到在这个危急关键的时刻除了斯巴达人还有人会冒险潜入到这里来，也正是在这里汉尼拔两人看到了令他们极为惊讶的一幕。

“作为罗马共和国的朋友，解散你们的军队，只留下常备的守卫部队，罗马将保护你们的安全！你们将会成为罗马高贵的盟友，最好的朋友，接受罗马的保护！”一位身穿着黑色长袍的罗马人站在大厅中用极其睥睨的气势对着周围的一众希洛长老说道，在他强大的气场下周围的希洛长老皆是沉默不语，没有说任何的话。

自从伯罗奔尼撒战争后，古希腊本土就陷入了经济与社会危机。在波利比乌斯与普鲁塔克的著作里，到处都有斯巴达、埃托利亚、彼奥提亚以及希腊其他地区当时阴郁惨淡的景象。中层阶级的大规模破产、无产阶级的急速增长、城邦机构的腐化、风俗习惯的粗鲁化（埃托利亚人就是典型的例子，他们的军队与强盗无异）。在这种情况下，几乎每个城邦都有尖锐的社会纠纷，到处都有底层群众被“废除债务和重新分配土地”的口号发动起来杀死城邦上层分子、瓜分财产的情况。

第一，伊达拉里亚人不甘心退出，塔克文紐+苏佩布曾试图夺回政权，他们甚至将军队驻扎在紧靠凯利乌的边境;伊达拉里亚中心城市维爱离罗马城仅有18 罗里(1罗里约为1.5 公里)，构成对罗马的直接威胁，冲突不可避免。第二，邻近的拉丁部落安特姆奈、克鲁斯图美里乌姆、麦杜里亚、凯尼那以及科拉提亚等众多拉丁城市渴望寻机削弱罗马。第三，亚平宁山地部落伏尔西人、埃魁人和萨宾人等，他们对拉丁姆的出海口和少有的肥沃冬季牧场垂涎三尺，心经常袭击拉丁姆地区。

故罗马在共和初期的大部分时间里都伴随着持续不断的艰苦战争。面对周边严峻形势，罗马不得不积极寻求与拉丁人城邦集团建立和谐的军事政治同盟。在公元前493 年，山地游牧部落频繁侵扰拉丁姆地区，这为双方建立军事政治同盟提供了极好机会。于是在平等基础上的同盟条约得以签订:双方提供同等数量军队并互相支援，最高统帅轮流产生;互相承认公民权，允许双方公民间的通商和通婚;共建联盟拉丁殖民地以抵御外敌;平分战利品等。

该盟约内容显示，罗马是和作为整体的城邦共同体签订的盟约，它意味着罗马实力被认为足以与联合起来的主要拉丁城市相抗衡，其在拉丁姆的优势地位得到充分体现。故罗马借此盟约，减轻了盟邦的敌意，使后方压力得以减轻，并屡屡战胜伏尔西人、埃魁人、萨宾人等，获取了巨大利益。

第一百八十七章 别有居心的希洛长老 (第1/3页)

“你要带我去哪里，该死的，汉尼拔，在这个时候我们离开无疑于将城头拱手相让给斯巴达人！这是你想要看到的吗？别告诉我这一切都在你的计划之中！我们放弃了跟随我们的战士，你难道没有看见在我们离开时，那些希洛战士眼中失望的眼神吗？太阳神在上，别告诉我这就是你想看到的！”

快速穿梭在卫城的几处宫殿外，耶苏斯不断低吼着质问汉尼拔，在他看来既然已经决定帮助希洛人，那么这样的临阵脱逃绝对是耻辱性的，是无法被接受的，他不明白自己的挚友，这位背负着巨大责任的汉尼拔同学到底是怎么回事！如果两人依旧此刻坚持在城头上，那么不说能够击退斯巴达人，至少在帮助希洛人拖延半个小时是没有问题的！

“那又怎么样？即使今天坚持了下来那又怎么样？我们能杀一百个边民可能杀的了一千个？更别说还有斯巴达人了！你难道不觉得很奇怪吗，耶苏斯，为什么到了这种地步我们却没有见到那些所谓的希洛长老，他们在干什么？他们又去哪里了？”汉尼拔听到挚友的抱怨了冷哼一声，并没有回头，而是一边向着前方跑去，一边说道。

在斯巴达，甚至还出现了纳比斯这样的君王。波利比乌斯称他的支持者是“一群杀人犯、夜贼、扒手和强盗”。据说，他驱逐富人，将富人财产分配给无产公民，解放了许多奴隶并给予他们公民权，这使斯巴达的军队有了许多公民兵。而且他每征服一处，便解放奴隶，流放当地的上流阶层，将其妻子嫁给自己的手下。如果剔除波利比乌斯上流社会出身带来的偏见，这位纳比斯简直就是一位革命领袖。

在这样的情况下，面对如此混乱的局面，一直觊觎希腊世界的罗马人开始推行起了自己的政策，与对其他意大利同盟、属国以及被保护国的传统政策是一致的——支持亲罗马的集团。通常来说，这个集团都是城邦中最富有的那一部分，而这一次罗马人便将这个集团向着希腊世界发展了起来，他们急需建立一个亲罗马派的富有的寡头派，而不以中下层民众为主的民主派。

因此对于他们来说各个城邦的贵族掌权者们便是他们最好的选择，尤其是像麦西尼，斯巴达这样的，而不是像雅典那样的民主制城邦。

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