不过新整编的师级基本战略作战单位的编制出现了改变。

在抗战之前中国的师级单位都是两旅4团制的师，而抗战开始以后则参照德国和美国取消了旅级单位，给营配备上专门的炮兵连，使其具备有团一级的战术作用。

而这一次心标准的陆军编制师级单位的编制将会扩大很多，因为在双方代表进行和平政治谈判的过程中，另外一群将军也在进行着磋商。

这群将军包括南华的三军总参谋长孙川，西太平洋战区司令洪辉河，第一装甲集团军司令、中南派遣军司令王铁汉，南华陆战6师参谋长杜泽生；******方面的八路军副总司令彭将军，参谋长刘将军；另外南京方面则派出了何部长，白将军和中央军陆军装备、战术研究处处长兼任新一军军长、长江三角特别军事首长孙立人将军，原来第5战区高级参谋现任南京陆军参谋总部战术研究室主任费紫阳少将。

孙川只是在其中短暂地列会，其他人则是进行关于未来中国军队正规化的讨论，并于20达成了初步结论。

连续几天双方都在这一问题上僵持不下。

最后还是在向念恩的授意之下，桂系在各方势力中作出了表率。

3月20日，桂系领袖李将军也到了南京，李将军在当上午与蒋先生进行了长谈，傍晚与周先生共进晚餐，之后又马不停蹄地跑到金陵饭店与李婉辞交换了意见。

其一，现在各地的战后受降工作还在进行，倭人遗留财产的接收也是千头万绪。那些原本敌占区的工厂、码头、矿山等企业都需要进行妥善的安排，此时中央领导小组如果不能正常办公，那么效率就会低很多。

其二，很多党内的干部已经迫不及待地希望到大地方去走一走，见识一下外面的花花世界了。只不过李得胜先生认为，我******要保持艰苦朴素的作风，因此在机关迁址之前需要进行一些思想工作。另一方面，不顾全工作地到北平难免影响******的形象。

其三，其实这在是最重要的理由。尽管现在延安方面已经基本上具备了和南京分庭抗礼的实力，甚至在工业和政治上更胜过南京。如果延安将办公地点立刻放到北京，那就是有要和南京平起平坐的架势，这可能会引起国民党一部分人的反谈。所以为了顾全大局，李得胜先生否决的这一提议。

南京方面显然不愿意承认这样的武装为正规部队，因为在双方初期的裁军和党军改编国家军队的比例上将会参照现在双方军队的规模。

南京方面认为从抗战一开始就只给了八路军和新四军两军的番号，还有陕甘宁边区政府也是被承认的，另外南京也愿意承认延安在抗战中的贡献远远大于两个军的能量。所以南京方面提出给延安两个集团军的编制，也就是12个师。

而延安方面此时人民军队军分区以上所属的职业作战部队人数已经超过150万，本着维护和平以及削减军队投入国家建设的大方针，延安提议将军队缩编为70个师，裁减近一半人数，而日后随着和平进程将进一步进行军队人数裁减。

尽管在政治上两国将军对回避一些敏感的词语，但出于未来中国军队将很可能与南华军队并肩作战的事实，未来的中国军队建设将参照南华地面部队的建设。

其中在团一级单位上基本与南华相同，在师一级单位上暂不具备配属战略后勤，师属战术航空兵条件所以取了这一编制。而在装甲、通信、工程、反装甲、反生化武器方面的配置也会弱于南华，但也都是面面俱到，算得上是麻雀小一些，可都五脏具全。

如此算下来未来的一个中

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从这一点上看，在多数时候都有先见之明的李得胜先生，已经将党务政务的事情向国内和平建国方向倾斜。

也就是在15日，南京政府在收回租界事务上取得了进展，不但民望日隆，而且和延安方面也在密切的合作中达到了两党关系的新高点。

从16日开始，周先生了王先生代表******开始和南京方面国民党政府代表王世杰、张群、张治中、邵力子正式进入谈判进程，南京谈判正式开始。

当日周先生代表中国******提出了要求，内容包括：确定和平建国方针，承认各当派的合法平等地位，承认根据地政权以及抗战部队，结束国民党的党治，进行民主选举。为了表达诚意，周先生还表示在民主选举有结果之前拥护蒋先生的领导地位。但自当日起，选举准备时间不得超过一年。

当天的谈判氛围可以说是非常之良好，因为这些大问题的大是大非上双方基本上都有共同语言，就算有些吃亏大于国家之大义如此也都要考虑到外界的舆论和民意。

中间相差了大约60个师的兵力，这是双方最为巨大的分歧，因为南华的在淮河一线驻军会在一年左右撤离，所以这一分歧也体现了双方在军事上的互不信任。

在军队裁减和整编的分歧中除了延安方面的军队数量受到南京的质疑外，南京方面的军队数量也受到了质疑。

延安方面认为******已经控制了半壁江山，即使是作出巨大让步，双方的军队对比也应该在1比2强，也就是说南京方面最多只能拥有150个师，但实际上南京方面中央军的正规军就有285个师。南京方面认为中央军本就是国家军队不即使要进行裁减也是日后和平建国之后再进行裁减，而不应该放到谈判中来，而那些地方上的杂牌部队则可以予以全部削减。

李将军此言一出立刻得到了国内舆论和民众的广泛赞誉之声。

而在两党的谈判桌上，李将军有些“不顾国民党的利益”，因为他此话一出桂系就不在是国民党在国内军事优势的一部分了。

于是21日下午，在李婉辞列会的情况下双方就军队达成协议。除了在倭国和朝鲜的中国驻军之外，国内军队以延安方面缩编为60个师，南京方面缩编为140个师为标准。

3月21日，李将军在金陵大饭店召开记者招待会宣布：

桂军愿意完全放弃在中国境内的军队控制权，其所属军队愿意在和平建国之后任由新政府进行改编以及人事调整。

另外李将军还谈到了万一出现国内和平希望破灭而不得不进行战争的情况。李将军表示，即使和平希望破灭，国内陷入内战，桂军不会加入任何一方进行作战。在新的民主政府出现之后，桂军同样接受新政府的整编。

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李婉辞到南京是以和平观察员的身份，也就是说李婉辞到南京除了在处理租界问题上向中国政府提供南华力所能及的帮助之外就是在中国的和平事务上发挥作用了。

15日，在延安有官员提出将中*中央的办公地点从延安迁到北平。对于这一点包汉文和南华没有表态，但当天晚上李得胜先生和几位政治局委员进行了一些交流之后决定党中央暂时不离开延安。

李得胜先生的理由有三。

从17日开始，两党的会谈进入实质阶段，分歧也就逐渐突现。

首先就是关于承认延安方面抗战部队的问题。

******的抗战方式属于敌后作战，部队多是以分散游击为主，若是算上所有的武装力量，如今光是民兵就有几百万人枪。

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